С помощью субсидии снизят расходы родителей на оплату частных детсадов

Реализация мероприятия по предоставлению субсидии на возмещение затрат физическим лицам, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, на территории области началась с сентября 2011 года по инициативе главы администрации Липецкой области Олега Королёва.
Мера распространяется на родителей детей в возрасте от 3 до 7 лет, официально состоящих на учете для поступления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, но не принятых в детский сад в связи с отсутствием свободных мест в данных учреждениях.
Субсидия предоставляется родителям ежемесячно за счет средств консолидированного бюджета области (50 % / 50 %) в размере 5 тысяч руб. на каждого ребенка. Пять тысяч руб. – средний по области размер содержания 1-го ребенка в муниципальном ДОУ (2011 год).
На реализацию данного мероприятия направлено средств консолидированного бюджета области в 2011 году – 42,0 млн.руб., 2012 году – 108,0 млн.руб., 2013 год – 115,9 млн.руб.
Введение данной меры было необходимо с целью снижения социальной напряженности, связанной с недостатком мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях области. Количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в 2011 году, составило около 5 тыс. чел.
Выплата субсидии рассматривалась как временная мера по урегулированию сложившейся ситуации с «дефицитом» мест в муниципальных детских садах. Реализация данной меры должна была осуществляться в дополнение к основным мероприятиям по строительству и реконструкции детских садов.
Активная работа по созданию дополнительных мест в образовательных учреждениях для дошкольников (2011 год - 2274, 2012 год - 1699 , 2013 год - 1468) по области способствовала снижению количества детей, не обеспеченных местами в ДОУ (2012 г. – 3034 чел., на 1 ноября 2013 года – 1320 чел.), соответственно снизилось и количество получателей субсидии (в среднем по 2011 году - 1260 чел., 2012 году - 1800 чел., на 1 ноября 2013 года - 718 чел.). Также во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 в области особое внимание уделяется в-первую очередь получению дошкольного образования детьми от 3 до 7 лет, в том числе в частных детских садах.
Социальная напряженность населения по предоставлению услуг детских садов постепенно снижается.
Полученные средства родители направляют на оплату услуг негосударственных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей или осуществляют обучение и воспитание детей самостоятельно, получая необходимую помощь по вопросам воспитания и обучения детей в консультационных пунктах на базе муниципальных детских садов и школ. Такие пункты работают в 63 % детских садов и 8 % школ, где имеются дети, не обеспеченные дошкольными местами.
Однако данные меры не обеспечивают получение детьми дошкольного образования в полной мере, за исключением при посещении частных садов.
Также выплата субсидии:
- сельским муниципальным образованиям способствовала выявлению проблемных населенных пунктов, где дошкольные учреждения отсутствуют, что активизировало создание вариативных форм дошкольного образования, открытию групп кратковременного пребывания детей и полного дня на базе школ. Сегодня в 46 % школ области функционируют дошкольные группы. Расходные обязательства по содержанию данных групп несет областной бюджет (2013 год - 141,2 млн. руб.).
- на территории города Липецка способствовала созданию частных детских садов и альтернативных услуг дошкольного образования. Однако наряду с тем, что в муниципальных детских садах свободные места отсутствуют, в частных детских садах имеются свободные места, основная причина - высокая родительская плата.
Подобная мера по выплате субсидии осуществляется в незначительном количестве регионов, но отличается по условиям предоставления субсидии. Например, в Пермском крае - выплата отменена. В Белгородской, Московской областях субсидия на условиях софинансирования областного и местных бюджетов направлена на приравнивание родительской платы в частных детских садах на уровне с муниципальными, в Самарской области такая мера осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В целях ликвидации очередности в муниципальные сады необходима активизация развития негосударственного сектора дошкольного образования, использование дополнительных ресурсов частных детских садов, а для этого необходимо обеспечить спрос на услуги малого бизнеса.
В связи с чем планируется субсидию на возмещение затрат физическим лицам, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, заменить на целевую субсидию, направленную на снижение затрат родителей, чьи дети посещают частный детский сад. При данных условиях появление частных садов, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, наряду с областным центром возможно и в сельских муниципальных образованиях.
Введение новой меры планируется с 1 сентября 2014-2015 учебного года.