Татьяна Дьяконова: Соцконтракт - это возможность начать новую жизнь
19 мая 2021г. 11:06
Общество
Липецкая область уже второй год участвует в пилотном федеральном проекте, направленном на снижение уровня бедности путем заключения социальных контрактов между гражданами и государством. В 2020 году в регионе было заключено почти 4 тысячи соцконтрактов, а до конца 2021-го эту планку планируется повысить до почти 5,5 тысячи. Но общественная значимость и некоторая деликатность темы не дает останавливаться только на росте абсолютных показателей. Гораздо важнее понимать, насколько соцконтракты реально повышают доходы людей, насколько прост и доступен для них сам механизм заключения и много других нюансов, неизбежно сопровождающих внедрение всего нового. Такую аналитическую работу в нашей области уже несколько месяцев проводит клуб лидеров России «Эльбрус». О том чего уже удалось добиться, LipetskMedia рассказала курирующая эту работу директор департамента кадровой политики и развития персонала Минэкономразвития РФ, участница предварительного голосования «Единой России», кандидат в депутаты Госдумы, Татьяна Дьяконова.
— Татьяна Ивановна, почему клуб лидеров включился в работу над усовершенствованием механизма соцконтрактов в Липецкой области? И есть ли уже какие-то результаты? Удалось ли что-нибудь изменить?
— Клуб лидеров включился в работу над соцконтрактами по приглашению губернатора Липецкой области Игоря Артамонова. Он попросил внимательно проработать тему борьбы с бедностью в регионе, понять, какие моменты мешают механизму работать максимально эффективно и сформулировать готовые решения. С тех пор мы провели почти 130 исследовательских интервью с жителями разных районов Липецкой области. И первые результаты уже есть. Процедуру заключения соцконтрактов удалось упростить почти в 10 раз. Если поначалу для их оформления человеку приходилось делать 23 разных шага, то сейчас осталось всего 3.
— Как это удалось сделать?
— Из разговора с одним сельским жителем мы узнали, что, когда он в первый раз обратился по поводу заключения соцконтракта, его попросили принести готовый бизнес-план. Но этот человек раньше такой работой не занимался и просто не знал, с какой стороны к ней подступиться. Клуб лидеров предложил все существенно упростить и сейчас, обращаясь за соцконтрактом на открытие своего дела, люди получают уже готовые бизнес-планы и прочие типовые решения. Как вы понимаете, это избавляет людей от многих лишних действий.
— И, разумеется, без живого общения с людьми, для которых, собственно, и затевались соцконтракты, такое упрощение было бы невозможным…
— Конечно. И вообще считать, что люди, сосредоточенные только на управленческой деятельности, лучше всех понимают, какие решения нужно принимать — глубокое заблуждение. Практика показывает, что это лучше удается людям на местах. Например, перед тем, как проложить где-то пешеходную дорожку, всегда нужно поинтересоваться у живущих в этой местности людей, в каком конкретно месте она им нужна, чтобы они действительно могли бы добираться из одного места в другое быстрее и безопаснее. Только когда объект станет по-настоящему востребованным и полезным. Из кабинета это крайне трудно увидеть. Поэтому и в случае с соцконтрактами был сделан акцент именно на интервьюирование конкретных адресатов этой меры поддержки. С каждым человеком специалисты разговаривали по 1,5-2 часа, за которые проникали в самую суть процесса и смотрели на ситуацию глазами собеседников.
— Кстати, о поддержке… На открытие собственного дела по соцконтракту человек может получить до 250 тысяч рублей. Насколько, по-вашему, это серьезная и адекватная существующим реалиям сумма?
— Соцконтракты придуманы для того, чтобы дать нуждающимся людям возможность начать новую, более обеспеченную и успешную жизнь. И сумма, которую вы назвали — это, по-моему, очень приличные деньги для того, чтобы сделать на этом пути первый шаг. И, как показывает наша социология, точно также думают и люди. Многие рассказывали, что без такого финансового подспорья они никогда бы не приобрели, например, домашнюю скотину, которая им просто необходима для ведения хозяйства, и не открыли бы любое другое дело.
— Как вы в целом оцениваете работу с соцконтрактами в Липецкой области?
— Липецкая область одной из первых в России включилась в реализацию этого пилотного проекта. И уже только этот факт позволяет надеяться на то, что у вас сформируется одна из лучших региональных практик, которую в уже готовом виде потом можно было бы тиражировать и в других субъектах на основе уже наработанного опыта. Важно понимать, что соцконтракты — это не история каждого отдельного региона, а перспективный механизм, призванный решить проблему бедности во всей России. Но именно поэтому мы стремимся к тому, чтобы сделать его успешно работающим в каждом конкретном случае.
— Татьяна Ивановна, почему клуб лидеров включился в работу над усовершенствованием механизма соцконтрактов в Липецкой области? И есть ли уже какие-то результаты? Удалось ли что-нибудь изменить?
— Клуб лидеров включился в работу над соцконтрактами по приглашению губернатора Липецкой области Игоря Артамонова. Он попросил внимательно проработать тему борьбы с бедностью в регионе, понять, какие моменты мешают механизму работать максимально эффективно и сформулировать готовые решения. С тех пор мы провели почти 130 исследовательских интервью с жителями разных районов Липецкой области. И первые результаты уже есть. Процедуру заключения соцконтрактов удалось упростить почти в 10 раз. Если поначалу для их оформления человеку приходилось делать 23 разных шага, то сейчас осталось всего 3.
— Как это удалось сделать?
— Из разговора с одним сельским жителем мы узнали, что, когда он в первый раз обратился по поводу заключения соцконтракта, его попросили принести готовый бизнес-план. Но этот человек раньше такой работой не занимался и просто не знал, с какой стороны к ней подступиться. Клуб лидеров предложил все существенно упростить и сейчас, обращаясь за соцконтрактом на открытие своего дела, люди получают уже готовые бизнес-планы и прочие типовые решения. Как вы понимаете, это избавляет людей от многих лишних действий.
— И, разумеется, без живого общения с людьми, для которых, собственно, и затевались соцконтракты, такое упрощение было бы невозможным…
— Конечно. И вообще считать, что люди, сосредоточенные только на управленческой деятельности, лучше всех понимают, какие решения нужно принимать — глубокое заблуждение. Практика показывает, что это лучше удается людям на местах. Например, перед тем, как проложить где-то пешеходную дорожку, всегда нужно поинтересоваться у живущих в этой местности людей, в каком конкретно месте она им нужна, чтобы они действительно могли бы добираться из одного места в другое быстрее и безопаснее. Только когда объект станет по-настоящему востребованным и полезным. Из кабинета это крайне трудно увидеть. Поэтому и в случае с соцконтрактами был сделан акцент именно на интервьюирование конкретных адресатов этой меры поддержки. С каждым человеком специалисты разговаривали по 1,5-2 часа, за которые проникали в самую суть процесса и смотрели на ситуацию глазами собеседников.
— Кстати, о поддержке… На открытие собственного дела по соцконтракту человек может получить до 250 тысяч рублей. Насколько, по-вашему, это серьезная и адекватная существующим реалиям сумма?
— Соцконтракты придуманы для того, чтобы дать нуждающимся людям возможность начать новую, более обеспеченную и успешную жизнь. И сумма, которую вы назвали — это, по-моему, очень приличные деньги для того, чтобы сделать на этом пути первый шаг. И, как показывает наша социология, точно также думают и люди. Многие рассказывали, что без такого финансового подспорья они никогда бы не приобрели, например, домашнюю скотину, которая им просто необходима для ведения хозяйства, и не открыли бы любое другое дело.
— Как вы в целом оцениваете работу с соцконтрактами в Липецкой области?
— Липецкая область одной из первых в России включилась в реализацию этого пилотного проекта. И уже только этот факт позволяет надеяться на то, что у вас сформируется одна из лучших региональных практик, которую в уже готовом виде потом можно было бы тиражировать и в других субъектах на основе уже наработанного опыта. Важно понимать, что соцконтракты — это не история каждого отдельного региона, а перспективный механизм, призванный решить проблему бедности во всей России. Но именно поэтому мы стремимся к тому, чтобы сделать его успешно работающим в каждом конкретном случае.
Количество показов: 1125
Источник:
