Заместитель главы администрации – начальник управления финансов Липецкой области Вячеслав Щеглеватых рассказал о межбюджетных трансферах, поддержке малоимущих и экономзоне.
Согласно решению правительства, в 2017-2020 годах в федеральный бюджет будет поступать 3% с налога на прибыль предприятий, а 17% оставаться в региональном бюджете (вместо 2% и 18% соответственно). Бюджетная политика на следующие три года поможет достигнуть национальных целей развития, поставленных в майском указе президента. Нацпроекты – это прорывные направления, успешная реализация которых поможет улучшению качества жизни человека в 12 сферах, среди которых – демография, здравоохранение, образование, жилье, экология, и другие. Основную нагрузку взял на себя федеральный бюджет.
Правительством РФ принято решение о минимальном софинансировании мероприятий нацпроектов со стороны регионов. Для Липецкой области – это 5%. В целях развития территории регион принимает участие в федеральных госпрограммах. В 2020 году в Липецкую область поступит из федерального бюджета порядка 12 млрд рублей субсидий и иных трансфертов.
Бюджет области традиционно остается социально-ориентированным. Две трети расходов направлены на государственные услуги для граждан и общества. Одновременно стоит задача борьбы с бедностью через увеличение доходов населения и оказание адресной поддержки семьям с доходами ниже прожиточного минимума.
Предусмотрены ассигнования на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы и повышение МРОТ, предусмотренных Указом президента России. Увеличена зарплата помощникам воспитателей в детских садах и педагогам в санаториях. С 2020 года Липецкая область реализует пилотный проект по борьбе с бедностью. Это дополнительные меры поддержки малоимущих через социальный контракт. Из бюджета выплачивается пособие для преодоления трудной жизненной ситуации, на переобучение, в период поиска работы или на открытие собственного дела.
Качественные дороги – признанный драйвер роста экономики. В связи с увеличением отчислений в региональный бюджет от уплаты акцизов на ГСМ (горюче-смазочные материалы, – прим. ред.) и дополнительными средствами из федерального бюджета увеличен объем дорожного фонда области – в 2020 году это 9,1 млрд руб. Средства правительства РФ направлены на продолжение строительства мостового перехода в п. Новая Жизнь, мостового перехода в г. Ельце, второй очереди дороги «Восточный обход промышленной зоны г. Липецка».
В регионе взят курс на модернизацию экономики, развитие бизнеса, активное привлечение инвестиций. Для этого установлен комплекс преференций и постоянно совершенствуется региональное законодательство. Например, для региональных инвесторов работает пониженный налог на прибыль – 10%, для начинающих предпринимателей – налоговые каникулы. По 33 видам хоздеятельности у налогоплательщиков есть возможность снизить налог до 70% на ту же прибыль, если расходы были связаны с модернизацией. Для субъектов МСП работают пониженные ставки в размере 5% и 10%. А также вычет в размере 150 кв. м площади объектов малого бизнеса, в отношении которых налог исчисляется от кадастровой стоимости, для налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы.
Предусмотрена и господдержка в виде субсидий на возмещение различных затрат предпринимателей. На 2020 год предусмотрено 600 млн руб. на предоставление субсидий малому бизнесу, кооперативам и малым формам хозяйствования на селе. На поддержку предприятий агропромышленного комплекса – 4,2 млрд руб.
Что касается перспектив развития Липецкой области, то это повышение конкурентоспособности, стимулирование приоритетных отраслей, эффективное развитие бизнеса и привлечение инвестиций. В бюджетной сфере основные усилия по-прежнему будут направлены на увеличение доходов регионального бюджета, повышение эффективности расходов и сокращение госдолга области. Рейтинговые агентства постоянно отмечают с положительной стороны проводимую бюджетную политику в регионе, взвешенное управление долгом и ликвидностью. Минфин РФ оценил состояние долговой устойчивости Липецкой области положительно.
Немаловажный момент – продолжение политики цифровизации. В течение шести лет в регионе поэтапно внедряли и модернизировали единую систему управления бюджетным процессом, создан соответствующий портал. Сейчас переходим на централизованные технологии бухгалтерского учета. Создается единое пространство бухгалтерского учета для всех участников государственного сектора области – ЕЦИС, которая позволяет бесшовную интеграцию (без выгрузки и загрузки данных) с системой планирования, исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности Липецкой области.